近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，农村旧房改造上楼成为许多地区改善农民居住条件、提高农村人居环境的重要举措。关于农村旧房改造上楼是否合法合规的问题，一直备受关注。本文将从法律、政策、实际操作等方面进行分析，以期为农村旧房改造上楼提供有益的参考。
一、法律依据
我国《城乡规划法》明确规定：“农村村民住宅建设应当符合土地利用总体规划、村庄规划和土地利用年度计划。”这为农村旧房改造上楼提供了法律依据。《土地管理法》、《建筑法》等相关法律法规也对农村住宅建设提出了明确要求。
二、政策支持
近年来，国家层面出台了一系列政策，鼓励和支持农村旧房改造上楼。如《关于进一步加强农村危房改造工作的指导意见》、《关于支持农村危房改造和改善农村人居环境的通知》等。这些政策为农村旧房改造上楼提供了政策保障。
三、实际操作
1. 规划先行。农村旧房改造上楼应遵循规划先行原则，由当地政府组织编制村庄规划，明确改造范围、建设标准等。在此基础上，村民可向村委会提出改造申请。
2. 审批严格。农村旧房改造上楼需依法办理相关手续，包括土地、规划、建设等方面的审批。未经审批，擅自改造上楼属于违法行为。
3. 政策补贴。为鼓励农村旧房改造上楼，政府会给予一定的政策补贴。村民可根据自身情况，申请相关政策补贴。
4. 质量保障。农村旧房改造上楼应确保工程质量，选择有资质的建筑企业进行施工，确保房屋安全、舒适。
四、农村旧房改造上楼的意义
1. 提高农村人居环境。旧房改造上楼有助于改善农村居住环境，提高农民生活质量。
2. 促进农村产业发展。旧房改造上楼可以释放农村土地资源，为产业发展提供空间。
3. 推动乡村振兴。农村旧房改造上楼是实施乡村振兴战略的重要举措，有助于提高农村整体实力。
农村旧房改造上楼在法律、政策和实际操作上均具有合法性。在推进过程中，还需注意以下几点：
1. 严格依法依规进行，确保改造上楼合法合规。
2. 加强监管，确保工程质量，保障农民利益。
3. 注重生态环境保护，实现绿色发展。
4. 充分发挥村民的主体作用，广泛征求村民意见，确保改造上楼符合村民意愿。
农村旧房改造上楼是助力乡村振兴的重要举措，我们要在确保合法合规的前提下，积极推进，为农村发展注入新活力。